如果說(shuō)1.2萬(wàn)億的雅江水電站是水利大佬的狂歡，那么當(dāng)下推出的1.5萬(wàn)億公路基建項(xiàng)目，則堪稱全國(guó)工程小老板們的希望曙光。這一宏大的工程項(xiàng)目，猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，為眾多工程從業(yè)者帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展契機(jī)，堪稱是全國(guó)各地工程小老板們能夠吃到嘴邊的“肥肉”。
政策領(lǐng)航，1.5萬(wàn)億農(nóng)村公路基建藍(lán)圖繪就
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)農(nóng)村道路總里程達(dá)到464萬(wàn)公里，但其中87%都是窄路破路，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的交通便利性以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為改善這一現(xiàn)狀，僅今年就計(jì)劃新建、改建10萬(wàn)公里的農(nóng)村道路，而在未來(lái)近5年，農(nóng)村公路路基工程投資預(yù)計(jì)將超過(guò)1.5萬(wàn)億元。
農(nóng)村公路基建是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，最確定、最持續(xù)的基建投資領(lǐng)域之一。
01
8月6日，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)方案》，提出：
一、總體要求
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到2027年，全國(guó)完成新改建農(nóng)村公路30萬(wàn)公里，便捷高效、普惠公平的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本建成；
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實(shí)施修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程30萬(wàn)公里，技術(shù)狀況優(yōu)良路率保持在70%以上，實(shí)施安全生命防護(hù)工程15萬(wàn)公里，改造危舊橋梁（含生命通道渡改橋、漫水橋）9000座，農(nóng)村公路安全和服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升；建制村通公交率達(dá)到55%以上，力爭(zhēng)具備條件的縣級(jí)行政區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展全覆蓋，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
路網(wǎng)質(zhì)量提升行動(dòng)。
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推動(dòng)農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)，按照三級(jí)及以上公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)對(duì)外快速通道，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)有序推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外雙通道建設(shè)。
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對(duì)不符合技術(shù)等級(jí)要求的農(nóng)村公路，抓緊升級(jí)改造、盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
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推進(jìn)農(nóng)村公路基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，加快推進(jìn)建制村通等級(jí)路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施農(nóng)村公路穿村路段兼顧村內(nèi)主干道功能，實(shí)施老舊公路改造以及過(guò)窄農(nóng)村公路拓寬改造或錯(cuò)車(chē)道建設(shè)。
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強(qiáng)化農(nóng)村公路連接互通，加強(qiáng)農(nóng)村公路與國(guó)省干線、城市道路、村內(nèi)道路等道路以及與其他運(yùn)輸方式銜接，打通“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”。
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加強(qiáng)脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)、治沙地區(qū)、采煤沉陷區(qū)等農(nóng)村公路建設(shè)。
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02
日前，李強(qiáng)總理簽署國(guó)務(wù)院令第813號(hào)《農(nóng)村公路條例》，自2025年9月15日起施行。
第一條 為了推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第五條部分 縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路發(fā)展承擔(dān)主體責(zé)任。
第七條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)以提升路網(wǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村公路路網(wǎng)提檔升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
農(nóng)村公路路網(wǎng)密度不足的偏遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆地區(qū)等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要有序推進(jìn)路網(wǎng)延伸，提高路網(wǎng)通達(dá)水平。
第八條部分 新建農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的公路技術(shù)等級(jí)要求。
現(xiàn)有農(nóng)村公路不符合最低技術(shù)等級(jí)要求的，應(yīng)當(dāng)升級(jí)改造為符合技術(shù)等級(jí)要求的公路?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況組織實(shí)施農(nóng)村公路升級(jí)改造。
第九條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)與國(guó)道、省道建設(shè)銜接協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)農(nóng)村公路與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等一體化建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游等需求，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。
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該條例將于2025年9月15日起施行，標(biāo)志著農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展新階段。
多地項(xiàng)目密集落地，小工程藏大機(jī)遇
目前，已有好幾個(gè)省份積極響應(yīng)，紛紛發(fā)布了眾多工程項(xiàng)目。例如山西、河南、安徽、湖南、湖北、西藏等地，均在緊鑼密鼓地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。
各地農(nóng)村公路基建項(xiàng)目詳情：
山西省
大同市云州區(qū)農(nóng)村公路升級(jí)改造工程：涉及區(qū)內(nèi)多條通村公路，將對(duì)不符合等級(jí)要求的道路進(jìn)行拓寬、路面硬化處理，預(yù)計(jì)總投資8000萬(wàn)元，分20個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段金額在300萬(wàn)-500萬(wàn)元之間。項(xiàng)目完工后，將改善當(dāng)?shù)?2個(gè)村莊的出行條件，助力農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。
呂梁市臨縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程：采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，吸納沿線農(nóng)村居民參與日常養(yǎng)護(hù)工作，主要包括道路保潔、邊溝清理、綠化修剪等，項(xiàng)目周期1年，總投資300萬(wàn)元，優(yōu)先雇傭當(dāng)?shù)乩щy就業(yè)人員。
河南省
南陽(yáng)市新野縣農(nóng)村道路新建項(xiàng)目：計(jì)劃新建3條連接周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)與物流園區(qū)的道路，總長(zhǎng)15公里，采用瀝青路面，符合三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，總投資1.2億元，分8個(gè)標(biāo)段，單個(gè)標(biāo)段金額400萬(wàn)-800萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，將縮短農(nóng)產(chǎn)品從田間到物流園的運(yùn)輸時(shí)間。
周口市太康縣窄路加寬工程：對(duì)全縣范圍內(nèi)60公里的農(nóng)村窄路進(jìn)行加寬改造，從原來(lái)的3.5米拓寬至5米，總投資6000萬(wàn)元，分30個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段金額200萬(wàn)元左右，村里的施工隊(duì)可通過(guò)簡(jiǎn)易程序參與建設(shè)。
安徽省
滁州市定遠(yuǎn)縣農(nóng)村公路橋梁改造項(xiàng)目：對(duì)縣域內(nèi)10座存在安全隱患的農(nóng)村公路橋梁進(jìn)行拆除重建或維修加固，總投資5000萬(wàn)元，分10個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段金額500萬(wàn)元。項(xiàng)目將保障村民出行安全，同時(shí)滿足小型貨車(chē)通行需求。
安慶市潛山市農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程：連接山內(nèi)5個(gè)分散的村落，修建一條長(zhǎng)8公里的盤(pán)山公路，總投資4000萬(wàn)元，分5個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段金額600萬(wàn)-800萬(wàn)元，采用以工代賑方式，當(dāng)?shù)卮迕窨蓞⑴c工程建設(shè)獲取勞務(wù)收入。
湖南省
衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣通村公路硬化工程：對(duì)全縣20個(gè)行政村未硬化的通村道路進(jìn)行硬化，總長(zhǎng)30公里，總投資9000萬(wàn)元，分30個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段金額300萬(wàn)元。項(xiàng)目將解決村民“晴天一身土，雨天一身泥”的出行難題。
張家界市慈利縣農(nóng)村公路綠化工程：對(duì)主要農(nóng)村公路兩側(cè)進(jìn)行綠化種植，選用適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的樹(shù)種，總投資600萬(wàn)元，分10個(gè)標(biāo)段，由農(nóng)村居民家庭承包負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，既美化環(huán)境又增加收入。
湖北省
襄陽(yáng)市谷城縣農(nóng)村公路升級(jí)改造項(xiàng)目：對(duì)縣城至周邊重點(diǎn)村落的12公里道路進(jìn)行升級(jí)，提高路面等級(jí)，完善交通標(biāo)志標(biāo)線，總投資8000萬(wàn)元，分6個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段金額1000萬(wàn)-1500萬(wàn)元。項(xiàng)目將提升道路通行能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
宜昌市秭歸縣農(nóng)村公路水毀修復(fù)工程：針對(duì)去年汛期被水沖毀的多處農(nóng)村公路路段進(jìn)行維修，包括路基加固、路面重建等，總投資5000萬(wàn)元，分15個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段金額200萬(wàn)-400萬(wàn)元，優(yōu)先由當(dāng)?shù)厥┕り?duì)承接。
西藏自治區(qū)
拉薩市墨竹工卡縣農(nóng)村公路新建工程：新建4條通村公路，總長(zhǎng)25公里，解決當(dāng)?shù)?個(gè)村莊的不通公路問(wèn)題，總投資1.5億元，分10個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段金額1000萬(wàn)-2000萬(wàn)元，考慮到當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件，部分標(biāo)段采用簡(jiǎn)易施工工藝，當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍可參與建設(shè)。
日喀則市江孜縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程：對(duì)縣域內(nèi)主要農(nóng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)，總投資400萬(wàn)元，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)吸納當(dāng)?shù)啬撩駞⑴c，負(fù)責(zé)道路巡查、積雪清理等工作。
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大基建持續(xù)落地，中小建企利好
這些項(xiàng)目有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，每個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不大，在分標(biāo)段之后，幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)的項(xiàng)目數(shù)量眾多，且大多就在家門(mén)口，這使得中小企業(yè)能夠輕松參與其中。更為利好的是，部分項(xiàng)目會(huì)采用以工代賑的方式進(jìn)行，甚至無(wú)需招投標(biāo)流程，村里的施工隊(duì)就有機(jī)會(huì)承接這些工程。并且，甲方大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，作為本村的項(xiàng)目，工程小老板們也不用擔(dān)心甲方跑路不給錢(qián)的問(wèn)題。像村口被水沖垮的便道維修、通往物流園的道路鋪瀝青，以及山里三個(gè)村落的道路連接等項(xiàng)目，都是工程老板們能夠?qū)崒?shí)在在拿到手的業(yè)務(wù)。
從實(shí)際意義來(lái)看，農(nóng)村公路建設(shè)的升級(jí)改造意義重大。一方面，改善了農(nóng)村的交通條件，讓農(nóng)產(chǎn)品能夠更便捷地運(yùn)輸?shù)绞袌?chǎng)，增加農(nóng)民收入。例如河南三門(mén)峽的某個(gè)鎮(zhèn)子，在修好路之后，蘋(píng)果能夠直接運(yùn)到大城市超市，果農(nóng)收入大幅增長(zhǎng)四成，同時(shí)，良好的交通條件也吸引了大量游客，去年接待游客數(shù)量高達(dá)六百萬(wàn)。另一方面，農(nóng)村公路建設(shè)的大規(guī)模開(kāi)展，也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，這無(wú)疑給相關(guān)企業(yè)注入了一劑強(qiáng)心針。
此次1.5萬(wàn)億農(nóng)村公路基建項(xiàng)目的推進(jìn)，是一次全方位惠及各方的重大舉措。對(duì)于工程小老板們而言，無(wú)疑是迎來(lái)了一場(chǎng)不容錯(cuò)過(guò)的發(fā)展盛宴，在改善農(nóng)村交通環(huán)境的同時(shí)，也將為自身事業(yè)發(fā)展開(kāi)拓出一片新的天地。
